Modelo Derecho de Petición ICETEX: Formato Colombia 2026

El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX) es la entidad del Estado encargada de financiar la educación superior de los colombianos a través de créditos educativos. Aunque su misión es facilitar el acceso a la educación, en la práctica miles de estudiantes y egresados enfrentan situaciones que van desde demoras injustificadas en los giros a las universidades hasta la negativa de aplicar condonaciones legalmente establecidas.

Si usted ha presentado solicitudes ante ICETEX sin obtener respuesta, o si la entidad ha ignorado sus derechos como beneficiario de crédito educativo, el derecho de petición es la herramienta constitucional que lo obliga a responder en un plazo máximo de 15 días hábiles. A diferencia de una llamada al call center o un mensaje por redes sociales, el derecho de petición genera una obligación jurídica de respuesta cuyo incumplimiento habilita la acción de tutela.

Problemas más frecuentes con ICETEX

Los beneficiarios de créditos educativos del ICETEX reportan con frecuencia las siguientes situaciones que motivan la presentación de derechos de petición:

• Demora en giros a universidades: ICETEX no desembolsa el crédito a tiempo y la universidad reporta al estudiante como moroso o le impide matricularse, a pesar de tener crédito aprobado. Esto afecta directamente la continuidad académica del estudiante.

• No aplicación de subsidios o condonaciones: La Ley 1911 de 2018 estableció beneficios como la condonación parcial del crédito por graduación oportuna (25% del capital) y subsidios de sostenimiento para estratos 1, 2 y 3. Sin embargo, muchos egresados reportan que ICETEX no aplica estas condonaciones a pesar de cumplir todos los requisitos.

• Reportes negativos en centrales de riesgo por deudas en discusión: Mientras el beneficiario tiene un reclamo vigente sobre el monto de la deuda o la aplicación de una condonación, ICETEX reporta negativamente a DataCrédito y TransUnion, afectando la vida crediticia del egresado.

• Cobro de intereses sobre créditos condonados: Egresados que ya tienen derecho a condonación parcial o total reciben cobros por el monto completo del crédito, incluyendo intereses sobre el porcentaje que debería estar condonado.

• No expedición de paz y salvo: Beneficiarios que terminaron de pagar su crédito o que tienen derecho a condonación no logran obtener el paz y salvo, documento indispensable para trámites laborales, crediticios y académicos.

• Demora en renovación del crédito: La renovación semestral del crédito educativo se retrasa, lo que impide al estudiante matricularse para el siguiente periodo académico y puede causar la pérdida del cupo universitario.

• Problemas con programas Ser Pilo Paga y Generación E: Los beneficiarios de estos programas enfrentan situaciones específicas como la no condonación del 100% del crédito tras la graduación, cobros posteriores a la graduación, y falta de información sobre el estado de su crédito-beca.

Fundamento legal aplicable

El derecho de petición ante ICETEX tiene un respaldo normativo sólido que combina normas constitucionales, legislación sobre educación superior y regulación de protección de datos:

• Artículo 23 de la Constitución Política de Colombia: Consagra el derecho fundamental de petición. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades y a obtener pronta resolución. ICETEX, como entidad estatal vinculada al Ministerio de Educación Nacional, está obligada a responder.

• Artículo 67 de la Constitución Política de Colombia: Establece que la educación es un derecho de la persona y un servicio público con función social. El Estado debe garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo. Cualquier actuación del ICETEX que obstaculice el acceso a la educación vulnera este derecho fundamental.

• Ley 1755 de 2015: Regula íntegramente el derecho de petición ante autoridades y particulares que prestan servicios públicos. Establece en su artículo 14 que las peticiones deben resolverse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su recepción.

• Ley 1002 de 2005: Transformó al ICETEX en una entidad financiera de naturaleza especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación Nacional. Esta norma es relevante porque confirma que ICETEX está sujeta tanto a la regulación del sector educativo como a la financiera.

• Ley 1911 de 2018: Ley de financiación de la educación superior. Establece los mecanismos de financiación contingente al ingreso, condonaciones por graduación oportuna y los subsidios de tasa y sostenimiento para beneficiarios de crédito ICETEX. Esta es la norma central cuando se reclaman condonaciones.

• Decreto 1075 de 2015: Decreto Único Reglamentario del sector educación. Compila las disposiciones reglamentarias del sector y regula aspectos del funcionamiento del ICETEX y la financiación de la educación superior.

• Ley 1266 de 2008 (Habeas Data): Regula el manejo de información financiera y crediticia. Cuando ICETEX reporta negativamente a un beneficiario ante centrales de riesgo mientras existe una disputa sobre el monto adeudado o la aplicación de una condonación, esta ley es el fundamento para exigir la actualización o eliminación del reporte negativo.

Plantilla de derecho de petición a ICETEX

[Ciudad], [día] de [mes] de [año]

Señores
ICETEX - Instituto Colombiano de Crédito Educativo
y Estudios Técnicos en el Exterior
Dirección General
Carrera 3 No. 18-32
Bogotá D.C.

ASUNTO: Derecho de petición - Artículo 23 de la Constitución Política
y Ley 1755 de 2015

Ref.: [Describa brevemente su solicitud, por ejemplo:
"Solicitud de aplicación de condonación por graduación oportuna" o
"Solicitud de expedición de paz y salvo" o
"Solicitud de corrección de reporte en centrales de riesgo"]

Número de crédito educativo: [NÚMERO DE CRÉDITO ICETEX]
Programa académico: [NOMBRE DEL PROGRAMA - Ejemplo: Ingeniería Civil]
Universidad: [NOMBRE DE LA UNIVERSIDAD]

Yo, [NOMBRE COMPLETO], identificado(a) con cédula de ciudadanía
No. [NÚMERO] expedida en [CIUDAD], beneficiario(a) de crédito
educativo del ICETEX No. [NÚMERO DE CRÉDITO], actuando en nombre
propio, respetuosamente me dirijo a ustedes para formular el
siguiente derecho de petición:

HECHOS

PRIMERO: [Describa su vinculación con ICETEX: tipo de crédito
(largo plazo, mediano plazo, Ser Pilo Paga, Generación E),
fecha de aprobación, universidad y programa académico]

SEGUNDO: [Describa el problema específico: demora en giros,
no aplicación de condonación, cobro indebido de intereses,
reporte negativo en centrales de riesgo, no expedición de
paz y salvo, etc.]

TERCERO: [Describa las gestiones previas realizadas ante ICETEX:
radicados anteriores, llamadas al call center, solicitudes por
el portal web, visitas a oficinas, etc.]

CUARTO: [Mencione el perjuicio que le causa la situación:
imposibilidad de matricularse, afectación crediticia, cobros
indebidos, vulneración del derecho a la educación, etc.]

PETICIONES

Con fundamento en los hechos expuestos y en el artículo 23 de la
Constitución Política, la Ley 1755 de 2015, la Ley 1911 de 2018
y demás normas concordantes, respetuosamente solicito:

PRIMERA: [Petición principal: aplicación de condonación, expedición
de paz y salvo, corrección de reporte, desembolso de giro, etc.]

SEGUNDA: [Petición complementaria si aplica]

TERCERA: Que se me notifique la respuesta a la presente petición
dentro de los términos legales establecidos.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

- Artículos 23 y 67 de la Constitución Política de Colombia.
- Ley 1755 de 2015 (derecho de petición).
- Ley 1911 de 2018 (financiación de la educación superior).
- Ley 1002 de 2005 (transformación del ICETEX).
- Decreto 1075 de 2015 (reglamentación del sector educación).
- Ley 1266 de 2008 (Habeas Data) [si aplica por reporte en
centrales de riesgo].

ANEXOS

1. Copia de la cédula de ciudadanía.
2. [Copia del contrato de crédito educativo / carta de aprobación].
3. [Certificado de graduación / acta de grado, si aplica].
4. [Comprobante de radicados anteriores ante ICETEX].
5. [Otros soportes relevantes].

NOTIFICACIONES

Recibiré notificaciones en la siguiente dirección:
Dirección: [DIRECCIÓN COMPLETA]
Ciudad: [CIUDAD]
Teléfono: [TELÉFONO]
Correo electrónico: [CORREO]

Agradezco su atención y oportuna respuesta.

Atentamente,

______________________________
[NOMBRE COMPLETO]
C.C. No. [NÚMERO] de [CIUDAD]

Ejemplo diligenciado

A continuación, un ejemplo con datos ficticios que ilustra un caso frecuente: un egresado que solicita la condonación del 25% de su crédito por graduación oportuna conforme a la Ley 1911 de 2018, sin obtener respuesta del ICETEX durante seis meses mientras la entidad continúa cobrando intereses sobre el monto total.

Medellín, 3 de abril de 2026

Señores
ICETEX - Instituto Colombiano de Crédito Educativo
y Estudios Técnicos en el Exterior
Dirección General
Carrera 3 No. 18-32
Bogotá D.C.

ASUNTO: Derecho de petición - Artículo 23 de la Constitución Política
y Ley 1755 de 2015

Ref.: Solicitud de aplicación de condonación del 25% por graduación
oportuna y suspensión de cobro de intereses sobre monto condonado

Número de crédito educativo: CE-2020-0087432
Programa académico: Ingeniería de Sistemas
Universidad: Universidad de Antioquia

Yo, SEBASTIÁN ANDRÉS MEJÍA RESTREPO, identificado con cédula de
ciudadanía No. 1.037.654.219 expedida en Medellín, beneficiario de
crédito educativo del ICETEX No. CE-2020-0087432, actuando en nombre
propio, respetuosamente me dirijo a ustedes para formular el
siguiente derecho de petición:

HECHOS

PRIMERO: Fui beneficiario del crédito educativo de largo plazo
del ICETEX aprobado en enero de 2020 para cursar el programa de
Ingeniería de Sistemas en la Universidad de Antioquia. El crédito
fue desembolsado semestralmente durante 10 semestres académicos,
por un valor total de TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS
($35.000.000) de capital.

SEGUNDO: El día 12 de julio de 2025 obtuve mi título profesional
como Ingeniero de Sistemas de la Universidad de Antioquia, dentro
del tiempo previsto en el plan de estudios (10 semestres), lo cual
me acredita como graduado oportuno conforme al artículo 4 de la
Ley 1911 de 2018.

TERCERO: El 28 de julio de 2025, una vez obtenido mi título de
grado, presenté solicitud formal ante ICETEX a través del portal
web para la aplicación de la condonación del 25% del capital del
crédito educativo por graduación oportuna, conforme a lo establecido
en la Ley 1911 de 2018. Dicha solicitud fue radicada bajo el número
RAD-2025-0563891.

CUARTO: A la fecha, 3 de abril de 2026, han transcurrido más de
ocho (8) meses desde la radicación de mi solicitud sin que ICETEX
haya dado respuesta sobre la aplicación de la condonación.

QUINTO: A pesar de tener pendiente la resolución de mi solicitud
de condonación, ICETEX continúa facturándome cuotas mensuales
calculadas sobre el capital total de $35.000.000, sin descontar
el 25% correspondiente a la condonación ($8.750.000). Desde agosto
de 2025 hasta marzo de 2026, he pagado ocho (8) cuotas mensuales
de $487.500, las cuales incluyen intereses liquidados sobre el monto
total del crédito y no sobre el saldo real que debería quedar tras
aplicar la condonación ($26.250.000).

SEXTO: El 15 de septiembre de 2025 llamé a la línea de atención
018000 110 278 del ICETEX y me informaron que "la solicitud estaba
en estudio". El 20 de noviembre de 2025 me acerqué a la oficina
de ICETEX en Medellín y me indicaron que "debía esperar respuesta
por correo electrónico". Ninguna de estas gestiones produjo
resultado alguno.

SÉPTIMO: La falta de aplicación de la condonación me genera un
perjuicio económico directo, pues estoy pagando intereses sobre
un capital que legalmente debería estar reducido en un 25%. Además,
la incertidumbre sobre mi situación financiera afecta mi capacidad
de planificación económica como recién egresado.

PETICIONES

Con fundamento en los hechos expuestos y en el artículo 23 de la
Constitución Política, la Ley 1755 de 2015 y la Ley 1911 de 2018,
respetuosamente solicito:

PRIMERA: Que se aplique la condonación del 25% del capital de mi
crédito educativo No. CE-2020-0087432, equivalente a OCHO MILLONES
SETECIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($8.750.000), conforme a lo
establecido en el artículo 4 de la Ley 1911 de 2018, por haber
obtenido mi título profesional dentro del tiempo previsto en el
plan de estudios.

SEGUNDA: Que se reliquiden las cuotas mensuales cobradas desde
agosto de 2025 hasta la fecha, calculándolas sobre el capital
real de $26.250.000 (descontada la condonación), y que se aplique
como abono a capital la diferencia pagada en exceso por concepto
de intereses liquidados sobre el monto total.

TERCERA: Que se me expida un nuevo plan de pagos ajustado al
saldo real de mi crédito tras la aplicación de la condonación.

CUARTA: Que se me informe el estado del radicado
No. RAD-2025-0563891 del 28 de julio de 2025 y las razones por
las cuales no se ha dado respuesta en más de ocho meses.

QUINTA: Que se me notifique la respuesta a la presente petición
dentro de los quince (15) días hábiles establecidos en la Ley
1755 de 2015.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

- Artículos 23 y 67 de la Constitución Política de Colombia.
- Ley 1755 de 2015, artículo 14 (plazos de respuesta).
- Ley 1911 de 2018, artículo 4 (condonación por graduación oportuna).
- Ley 1002 de 2005 (naturaleza jurídica del ICETEX).
- Decreto 1075 de 2015 (sector educación).

ANEXOS

1. Copia de la cédula de ciudadanía.
2. Copia del contrato de crédito educativo No. CE-2020-0087432.
3. Acta de grado de la Universidad de Antioquia (12 de julio de 2025).
4. Diploma de Ingeniero de Sistemas.
5. Comprobante de radicado RAD-2025-0563891 del 28 de julio de 2025.
6. Comprobantes de pago de cuotas mensuales (agosto 2025 a marzo 2026).
7. Capturas de pantalla del estado de la solicitud en el portal ICETEX.

NOTIFICACIONES

Recibiré notificaciones en la siguiente dirección:
Dirección: Calle 49 No. 70-21, Apartamento 304, Barrio Laureles
Ciudad: Medellín, Antioquia
Teléfono: 304 876 5432
Correo electrónico: sebastian.mejia.r@correo.com

Agradezco su atención y oportuna respuesta.

Atentamente,

______________________________
SEBASTIÁN ANDRÉS MEJÍA RESTREPO
C.C. No. 1.037.654.219 de Medellín

Plazos de respuesta del ICETEX

El ICETEX, como entidad vinculada al Estado colombiano, está obligado a respetar los plazos establecidos en la Ley 1755 de 2015 para dar respuesta a los derechos de petición:

• Peticiones generales (solicitud de condonación, expedición de paz y salvo, información sobre el crédito): 15 días hábiles contados a partir del día siguiente a la radicación de la petición.
• Peticiones de documentos o copias: 10 días hábiles para entregar la información solicitada.
• Peticiones de consulta (solicitud de concepto sobre interpretación de normas aplicables a su crédito): 30 días hábiles.

Estos plazos son máximos. Si ICETEX no responde dentro del término correspondiente, se configura una vulneración del derecho fundamental de petición, lo cual habilita al peticionario para interponer acción de tutela ante cualquier juez de la república.

Es importante aclarar que la respuesta debe ser de fondo, clara, congruente con lo solicitado y oportuna. Una respuesta evasiva que no resuelve la petición equivale a la ausencia de respuesta, según reiterada jurisprudencia de la Corte Constitucional.

Ruta de escalamiento si ICETEX no responde

Si vencido el plazo legal no ha recibido respuesta, o si la respuesta recibida no resuelve de fondo su solicitud, siga esta ruta de escalamiento:

1. Queja ante el Ministerio de Educación Nacional: Como entidad a la que está vinculado el ICETEX, el Ministerio de Educación puede intervenir y requerir a la entidad para que dé respuesta. Puede radicar su queja a través del portal www.mineducacion.gov.co o en la línea gratuita 018000 910 122. Esta es la primera instancia recomendada porque el Ministerio tiene competencia directa sobre ICETEX.

2. Defensoría del Pueblo: Puede acudir a la Defensoría del Pueblo para solicitar acompañamiento en la defensa de sus derechos fundamentales (petición y educación). La Defensoría puede mediar ante ICETEX y, si es necesario, interponer la acción de tutela en su nombre. Tiene puntos de atención en todas las capitales departamentales.

3. Acción de tutela por vulneración del derecho a la educación y de petición: Si ICETEX no responde el derecho de petición, o si su omisión afecta directamente su acceso o permanencia en la educación superior, puede interponer acción de tutela ante cualquier juez municipal. No requiere abogado, es gratuita y el juez debe resolverla en un plazo máximo de 10 días hábiles. Invoque los artículos 23 (petición) y 67 (educación) de la Constitución Política.

4. Queja ante la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) por Habeas Data: Si ICETEX lo ha reportado negativamente en centrales de riesgo mientras existe una disputa sobre el monto de la deuda o la aplicación de una condonación, puede presentar queja ante la SIC invocando la Ley 1266 de 2008. La SIC puede ordenar la actualización, rectificación o eliminación del reporte negativo y sancionar al ICETEX por el manejo indebido de su información financiera.

5 errores comunes al radicar derechos de petición ante ICETEX

1. No incluir el número de crédito educativo: Este es el dato más importante para que ICETEX ubique su caso. Sin el número de crédito, la entidad puede responder que no puede identificar al peticionario en sus sistemas y devolver la solicitud, perdiendo días valiosos.

2. No adjuntar el acta de grado al solicitar condonación: Si usted solicita la condonación por graduación oportuna bajo la Ley 1911 de 2018, debe demostrar que se graduó dentro del tiempo previsto en el plan de estudios. Sin el acta de grado o certificación de la universidad, ICETEX no tiene soporte para aplicar el beneficio.

3. Confundir la condonación automática con la solicitud formal: Muchos beneficiarios asumen que la condonación se aplica automáticamente al graduarse. La realidad es que usted debe radicar la solicitud formal ante ICETEX, adjuntando la documentación requerida. Sin solicitud no hay trámite.

4. No conservar evidencia de las gestiones anteriores: Si ha llamado al call center, visitado oficinas o enviado correos electrónicos, conserve capturas de pantalla, números de radicado y nombres de funcionarios. Esta documentación es fundamental si necesita escalar a tutela, pues demuestra que agotó los medios ante la entidad.

5. Seguir pagando sin dejar constancia del reclamo: Si usted considera que le están cobrando de más (por ejemplo, intereses sobre el monto que debería estar condonado), siga pagando para evitar un reporte negativo, pero deje constancia escrita de que lo hace bajo protesta y mientras se resuelve su reclamo. Esto fortalece su posición jurídica si posteriormente necesita solicitar la reliquidación.

Preguntas frecuentes

¿Puedo radicar el derecho de petición a ICETEX de forma virtual?

Sí. ICETEX recibe derechos de petición a través de su portal web (www.icetex.gov.co), por correo electrónico a la dirección atencionalciudadano@icetex.gov.co, y presencialmente en sus oficinas. Si radica de forma virtual, conserve el correo de confirmación de recepción o la captura de pantalla del portal donde se asigna el número de radicado, ya que este es su comprobante para contar los plazos legales.

¿En qué consiste la condonación del 25% por graduación oportuna?

La Ley 1911 de 2018 estableció que los beneficiarios de créditos educativos del ICETEX que se gradúen dentro del tiempo previsto en el plan de estudios de su programa académico tienen derecho a la condonación del 25% del capital del crédito. Para acceder a este beneficio, el egresado debe haber cursado y aprobado la totalidad de materias sin exceder el número de semestres definido por la universidad para el programa. La solicitud debe radicarse ante ICETEX adjuntando el acta de grado y la certificación de la universidad sobre la duración estándar del programa.

¿Qué pasa con los beneficiarios de Ser Pilo Paga y Generación E?

Los beneficiarios de Ser Pilo Paga tienen un crédito-beca que se condona al 100% cuando el estudiante se gradúa. Si usted ya se graduó y ICETEX no ha aplicado la condonación total, o si le está generando cobros, tiene derecho a exigir la aplicación del beneficio mediante derecho de petición. Para los beneficiarios de Generación E en el componente de equidad, el crédito también se condona con la graduación. En ambos casos, la no aplicación de la condonación vulnera el artículo 67 de la Constitución y las disposiciones de la Ley 1911 de 2018.

¿ICETEX puede reportarme en centrales de riesgo si tengo un reclamo pendiente?

La Ley 1266 de 2008 establece que la información reportada a centrales de riesgo debe ser veraz, completa, exacta y actualizada. Si usted tiene un reclamo vigente ante ICETEX sobre el monto de la deuda o la aplicación de una condonación, el reporte negativo podría ser considerado inexacto. Usted puede radicar un reclamo directo ante ICETEX solicitando la corrección del reporte, y si la entidad no lo corrige en 15 días hábiles, puede acudir a la Superintendencia de Industria y Comercio para que ordene la rectificación.

¿Necesito abogado para presentar un derecho de petición ante ICETEX?

No. El derecho de petición es un derecho fundamental que puede ejercer cualquier persona sin necesidad de abogado, según lo establece el artículo 13 de la Ley 1755 de 2015. Es gratuito y puede radicarse de forma presencial o virtual. Igualmente, la acción de tutela que procede si ICETEX no responde tampoco requiere abogado y es completamente gratuita.

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Si necesita un modelo general adaptable a cualquier entidad, consulte nuestra guía completa sobre el derecho de petición en Colombia. También puede revisar nuestro modelo de derecho de petición a un banco si tiene problemas con una entidad financiera, o el modelo de derecho de petición por prescripción de deuda si enfrenta cobros sobre obligaciones prescritas relacionadas con su crédito educativo.